Um decreto da Prefeitura de Salvador, publicado em 2021 durante o primeiro mandato do prefeito Bruno Reis (União Brasil), garantiu exclusividade para a oferta de crédito no cartão rotativo consignado a servidores municipais vinculados ao Banco Master. A medida, que passou a integrar o sistema de consignações da capital baiana, ocorre em meio a novas revelações sobre a atuação do banco no país.

O caso também envolve o ex-prefeito ACM Neto, hoje pré-candidato ao governo da Bahia. Segundo dados do Coaf revelados pelo jornal O Globo, empresas ligadas ao banco e ao mercado financeiro teriam transferido R$ 3,77 milhões para uma consultoria pertencente ao político entre 2023 e 2024.

Decreto criou categoria de crédito rotativo

Publicada em 4 de fevereiro de 2021, a norma municipal assegurou exclusividade de 10% da margem consignável para um produto chamado de “linha de crédito rotativo”, operado pelo programa Credcesta, ligado ao Banco Master.

Esse tipo de operação funciona de maneira semelhante ao rotativo do cartão de crédito, em que o cliente paga apenas parte da fatura e o restante entra em um sistema de juros e encargos financeiros. Especialistas apontam que esse modelo pode resultar em taxas mais elevadas e maior risco de endividamento para servidores públicos.

O formato, inclusive, não aparece entre as modalidades previstas na regulamentação federal de consignações, que costuma reconhecer apenas crédito consignado tradicional, cartão consignado e cartão benefício.

Procurada, a Prefeitura de Salvador informou que o sistema adotado seria utilizado por outras instituições públicas e afirmou que “não há qualquer irregularidade nos atos citados”, destacando que as medidas passaram por análise de órgãos de controle.

Pagamentos a empresa de ACM Neto entram no radar

As revelações sobre o decreto surgem no mesmo momento em que vieram à tona transferências financeiras feitas pelo Banco Master e pela gestora Reag Investimentos para a empresa A&M Consultoria, ligada a ACM Neto.

Os pagamentos teriam ocorrido entre junho de 2023 e maio de 2024, totalizando 52 transferências que somaram R$ 3,77 milhões, valor que representou cerca de 60% da receita da consultoria no período.

Em nota, ACM Neto afirmou que os serviços foram realizados quando ele não ocupava cargo público. Segundo o ex-prefeito, o trabalho consistiu em análises sobre o cenário político e econômico nacional, além de reuniões com equipes técnicas e jurídicas das empresas contratantes.

Expansão do Credcesta e suspeitas no consignado

O programa Credcesta, considerado por anos um dos principais produtos financeiros do Banco Master, ganhou grande escala nos últimos anos ao operar com gestão da margem consignável em diferentes estados e municípios.

O modelo se tornou altamente lucrativo após a entrada da empresa Consiglog, responsável pela administração da margem de consignado. Diferente do sistema tradicional, que cobra um valor fixo por desconto em folha, a empresa passou a aplicar percentuais sobre os empréstimos, o que pode encarecer o crédito.

Com a expansão do negócio, o programa chegou ao INSS, ampliando o número de contratos em todo o país. Dados indicam que as operações saltaram de cerca de 104 mil contratos em 2022 para mais de 2,7 milhões em 2024.

No entanto, em 2025 o instituto decidiu não renovar o acordo após suspeitas de irregularidades em grande parte das contratações. Especialistas e pesquisadores passaram a classificar o modelo como “crédito predatório”, caracterizado por pouca transparência, juros disfarçados e venda casada de serviços.